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導(dǎo)言

指南指出：到2025年,，制修訂不少于1000項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本）

標(biāo)準(zhǔn)體系框架如下：包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系,、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系等4個(gè)一級子體系,，并進(jìn)一步細(xì)分為15個(gè)二級子體系、63個(gè)三級子體系,。

該體系覆蓋能源,、工業(yè)、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、金融、公共機(jī)構(gòu),、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作,，滿足地區(qū)、行業(yè),、園區(qū),、組織等各類場景的應(yīng)用,。

全文如下：

外交部,、教育部,、科技部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委,、國資委、統(tǒng)計(jì)局,、國管局,、中科院、工程院,、銀保監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、鐵路局,、民航局,，各省、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳,、委）、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化主管部門,、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境廳（局）,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局）,、交通運(yùn)輸廳（局、委）,、氣象局,、能源局、林業(yè)和草原主管部門：  

《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》已經(jīng)2023年2月6日國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。  

國家標(biāo)準(zhǔn)委
國家發(fā)展改革委
工業(yè)和信息化部
自然資源部
生態(tài)環(huán)境部
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
中國人民銀行
中國氣象局
國家能源局
國家林草局

2023年4月1日

碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南  

為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,，深入實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，根據(jù)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》相關(guān)要求,，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理,、層次分明、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定本指南,。  

一,、總體要求  

（一）指導(dǎo)思想  

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì),、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效供給,、注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益、統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)國際,，持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)體系,，努力為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化力量,。  

（二）基本原則  

堅(jiān)持系統(tǒng)布局,。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化跨行業(yè),、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性,，實(shí)現(xiàn)各級各類標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套,。  

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。加快完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè),，加強(qiáng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。及時(shí)將碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),，以科技創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展,。  

堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。錨定碳達(dá)峰碳中和近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展需求,，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級,，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)和急用先行相結(jié)合,，分年度分步驟有序穩(wěn)妥實(shí)施,。  

堅(jiān)持開放融合。扎實(shí)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作,，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定,，強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌,，加大中國標(biāo)準(zhǔn)國外推廣力度，促進(jìn)國內(nèi)國際協(xié)調(diào)一致,。  

（三）主要目標(biāo)  

圍繞基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),，以及碳減排、碳清除,、碳市場等發(fā)展需求,，基本建成碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。到2025年,，制修訂不少于1000項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外文版本）,，與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提高，主要行業(yè)碳核算核查實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋,，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升,。實(shí)質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)不少于30項(xiàng)，綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升,。  

二,、標(biāo)準(zhǔn)體系框架  

碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系,、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系等4個(gè)一級子體系,，并進(jìn)一步細(xì)分為15個(gè)二級子體系、63個(gè)三級子體系,。該體系覆蓋能源,、工業(yè)、交通運(yùn)輸,、城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)草原,、金融、公共機(jī)構(gòu),、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作,，滿足地區(qū)、行業(yè),、園區(qū),、組織等各類場景的應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。 

三,、標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容  

（一）基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系  

1.術(shù)語、分類和碳信息披露標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂溫室氣體與應(yīng)對氣候變化管理相關(guān)術(shù)語及定義,、碳排放數(shù)據(jù)分類與編碼技術(shù)規(guī)范,、碳排放信息采集方法及要求,、碳信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。  

2.碳監(jiān)測核算核查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范  

重點(diǎn)制修訂二氧化碳,、甲烷等溫室氣體監(jiān)測方法,、監(jiān)測設(shè)備、在線監(jiān)測系統(tǒng)和碳管控平臺(tái)建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn),，大氣成分物理化學(xué)特性長期動(dòng)態(tài)觀測,、監(jiān)測、評估,、預(yù)報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂地區(qū),、園區(qū)等區(qū)域碳排放核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn),。加快制修訂能源、冶金,、建材,、化工、有色,、紡織,、機(jī)械、信息通信,、交通運(yùn)輸,、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。完善能效提升,、可再生能源利用,、原燃料替代、余能利用,、生物海洋林草土壤固碳,、畜禽養(yǎng)殖等典型項(xiàng)目碳減排量評估標(biāo)準(zhǔn)。研制產(chǎn)品碳足跡量化和種類規(guī)則等通用標(biāo)準(zhǔn),，探索制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算及碳足跡標(biāo)準(zhǔn),。制修訂碳排放核查程序、人員和機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn),。  

3.低碳管理及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂城市,、設(shè)施、企業(yè),、供應(yīng)鏈,、園區(qū)、技術(shù)等綠色低碳評價(jià),、環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，綠色產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，綠色低碳產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，碳中和評價(jià)通則標(biāo)準(zhǔn),，以及不同應(yīng)用場景的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì),、管理體系及實(shí)施評價(jià)等通用標(biāo)準(zhǔn)。  

（二）碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系  

1.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)  

加快制修訂火電,、鋼鐵,、建材、化工,、有色,、煤炭、采礦,、輕工,、機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能耗限額指標(biāo)與碳排放強(qiáng)度指標(biāo)相協(xié)調(diào),。堅(jiān)持減污與降碳協(xié)同、源頭與末端結(jié)合,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)倒逼,、優(yōu)化、調(diào)整,、促進(jìn)作用,。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，提升家用電器,、農(nóng)村居民供暖設(shè)備,、制冷及冷鏈物流設(shè)備、工業(yè)設(shè)備,、照明產(chǎn)品,、數(shù)據(jù)中心、新能源和可再生能源設(shè)備,、機(jī)械制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn),。加快完善與強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)配套的能耗計(jì)算、能效檢測,、節(jié)能評估,、節(jié)能驗(yàn)收、能源審計(jì)等標(biāo)準(zhǔn),。  

加快制定節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)劃,、能量平衡測算、能源管理體系,、能源績效評估,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,、合理用能、節(jié)能診斷,、節(jié)能服務(wù),、綠色節(jié)約型組織評價(jià)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。完善能效對標(biāo),、節(jié)能技術(shù)評價(jià),、系統(tǒng)節(jié)能、能量回收,、余能利用,、能量系統(tǒng)優(yōu)化、高效節(jié)能設(shè)備,、節(jié)能監(jiān)測,、節(jié)能量測量和驗(yàn)證、能源計(jì)量,、數(shù)字賦能技術(shù)、區(qū)域能源系統(tǒng),、分布式能源系統(tǒng),、能源管控中心等節(jié)能共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。  

2.非化石能源標(biāo)準(zhǔn)  

水力發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂水電機(jī)組擴(kuò)容增效,、寬負(fù)荷穩(wěn)定運(yùn)行,、運(yùn)行狀態(tài)評估與延壽等標(biāo)準(zhǔn)，以及小水電綠色改造,、生態(tài)流量,、安全鑒定等綠色發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。  

風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂風(fēng)能資源監(jiān)測,、評估以及風(fēng)力預(yù)報(bào)預(yù)測等標(biāo)準(zhǔn),，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn),，消防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),，風(fēng)電塔筒用材料標(biāo)準(zhǔn)，海上風(fēng)力發(fā)電工程施工標(biāo)準(zhǔn)以及并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn),，風(fēng)電系統(tǒng)穩(wěn)定性計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),。  

光伏發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂太陽能資源監(jiān)測、評估以及輻射預(yù)報(bào)預(yù)測等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，高效光伏電池,、組件及關(guān)鍵材料、電氣部件,、支撐結(jié)構(gòu)關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)要求,、阻燃耐火性能要求,、檢測方法和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，光伏組件,、支架,、逆變器等主要產(chǎn)品及設(shè)備修復(fù)、改造,、延壽及回收再利用標(biāo)準(zhǔn),。  

光熱利用領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂光熱發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，以及太陽能法向直接輻射預(yù)報(bào)預(yù)測等標(biāo)準(zhǔn),。完善太陽能集熱關(guān)鍵部件材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測評估標(biāo)準(zhǔn),，太陽能供熱、制冷系統(tǒng)以及太陽能多能互補(bǔ)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn),。  

核能發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、核電廠風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)有效性評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，以及核動(dòng)力廠廠址評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。  

生物質(zhì)能領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)熱電,、生物質(zhì)清潔供熱,、生物天然氣（沼氣）、生物質(zhì)熱解氣化,、生物質(zhì)液體燃料和生物質(zhì)成型燃料等方面的原料質(zhì)量控制,、重點(diǎn)技術(shù)和設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量分等分級等標(biāo)準(zhǔn),。  

氫能領(lǐng)域重點(diǎn)完善全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，加快制修訂氫燃料品質(zhì)和氫能檢測等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，氫和氫氣系統(tǒng)安全,、風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn),，氫密封、臨氫材料,、氫氣泄漏檢測和防爆抑爆,、氫氣安全泄放標(biāo)準(zhǔn)，供氫母站,、油氣氫電綜合能源站安全等氫能安全標(biāo)準(zhǔn),，電解水制氫系統(tǒng)及其關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)，煉廠氫制備及檢測標(biāo)準(zhǔn),，氫液化裝備與液氫儲(chǔ)存容器,、高壓氣態(tài)氫運(yùn)輸、純氫/摻氫管道等氫儲(chǔ)輸標(biāo)準(zhǔn)，加氫站系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),，燃料電池,、冶金等領(lǐng)域氫能應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。  

海洋能,、地?zé)崮茴I(lǐng)域重點(diǎn)制修訂海洋能發(fā)電設(shè)備測試,、評估、部署,、運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)以及地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn),。  

3.新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)  

電網(wǎng)側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂變電站二次系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，交直流混合微電網(wǎng)運(yùn)行,、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，新能源并網(wǎng)、配電網(wǎng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。  

電源側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂分布式電源運(yùn)行控制,、電能質(zhì)量、功率預(yù)測等標(biāo)準(zhǔn),。  

負(fù)荷側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂電力市場負(fù)荷預(yù)測,，需求側(cè)管理，虛擬電廠建設(shè),、評估,、接入等標(biāo)準(zhǔn)。  

儲(chǔ)能領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn),，電化學(xué),、壓縮空氣,、飛輪,、重力、二氧化碳,、熱（冷）,、氫（氨）、超導(dǎo)等新型儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn),，儲(chǔ)能系統(tǒng)接入電網(wǎng),、儲(chǔ)能系統(tǒng)安全管理與應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)。  

4.化石能源清潔利用標(biāo)準(zhǔn)  

煤炭領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂煤炭篩分,、沉陷區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,、生態(tài)修復(fù)成效評價(jià)、智能化煤炭制樣,、化驗(yàn)系統(tǒng)性能,、組分類型測定等標(biāo)準(zhǔn)。  

石油領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂低碳石油開采,、煉油技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，低排放,、高熱值、高熱效率燃料標(biāo)準(zhǔn),。  

天然氣領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂液化天然氣質(zhì)量,、流量測量、取樣導(dǎo)則,、成分分析及測定,、尾氣處理及評價(jià)、管道輸送要求標(biāo)準(zhǔn)以及頁巖氣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。  

5.生產(chǎn)和服務(wù)過程減排標(biāo)準(zhǔn)  

工業(yè)生產(chǎn)過程減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂鋼鐵,、石化、化工,、有色金屬,、建材、機(jī)械,、造紙,、紡織、汽車,、食品加工等行業(yè)低碳固碳技術(shù),、低碳工藝及裝備、非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù),、原燃料替代技術(shù),、低碳檢測技術(shù)、低碳計(jì)量分析技術(shù),、綠色制造,、節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及配套標(biāo)準(zhǔn)樣品。  

交通運(yùn)輸綠色低碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂鐵路,、公路,、水運(yùn)、民航,、郵政等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施和裝備能效標(biāo)準(zhǔn),，以及物流綠色設(shè)備設(shè)施、高效運(yùn)輸組織,、綠色出行,、交通運(yùn)輸工具低碳多元化動(dòng)力適用、綠色交通場站設(shè)施,、交通能源融合,、行業(yè)減污降碳等標(biāo)準(zhǔn)。加快完善軌道交通領(lǐng)域儲(chǔ)能式電車、能量儲(chǔ)存系統(tǒng),、動(dòng)力電池系統(tǒng),、電能測量等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。完善道路車輛能源消耗量限值及標(biāo)識(shí),、能耗計(jì)算試驗(yàn)及評價(jià)方法相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。加快完善電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、充換電系統(tǒng),、動(dòng)力電池系統(tǒng)相關(guān)安全要求,、性能要求、測試方法,、遠(yuǎn)程服務(wù)管理,、安全技術(shù)檢驗(yàn)等標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制訂機(jī)動(dòng)車下一階段排放標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車減污降碳協(xié)同增效,。  

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂城市基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)、城鎮(zhèn)住宅減碳,、低碳智慧園區(qū)建設(shè),、農(nóng)房低碳改造、綠色建造,、污水垃圾資源化利用,、海水淡化等標(biāo)準(zhǔn)，建筑廢物循環(huán)利用設(shè)備,、空氣源熱泵設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn),，以及面向節(jié)能低碳目標(biāo)的通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心,、通信機(jī)房等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè),、運(yùn)維、使用計(jì)量,、回收利用等標(biāo)準(zhǔn),。  

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂種植業(yè)溫室氣體減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及動(dòng)物腸道甲烷減排技術(shù),、畜禽液體糞污減排技術(shù)等養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程減排標(biāo)準(zhǔn),，完善工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)。  

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能低碳領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂機(jī)關(guān),、醫(yī)院,、學(xué)校等典型公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約、綠色化改造標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色學(xué)校,、綠色醫(yī)院、綠色場館等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，以及公共機(jī)構(gòu)低碳建設(shè),、低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等管理標(biāo)準(zhǔn)。  

6.資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理,、績效評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)制修訂清潔生產(chǎn)評價(jià)通則標(biāo)準(zhǔn)，稀土,、釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)以及磷石膏,、赤泥、熔煉廢渣等大宗固廢綜合利用標(biāo)準(zhǔn),。制修訂廢金屬,、廢舊紡織品、廢塑料,、廢動(dòng)力電池等再生資源回收利用標(biāo)準(zhǔn),。加快完善水回用標(biāo)準(zhǔn)。制修訂汽車零部件,、內(nèi)燃機(jī),、機(jī)械工具等再制造標(biāo)準(zhǔn)。制修訂林草產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn),。  

（三）碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系  

1.生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂陸地,、湖泊和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯及木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯相關(guān)術(shù)語、分類,、邊界,、監(jiān)測、計(jì)量等通用標(biāo)準(zhǔn),，森林,、草原、人工草地,、林地,、濕地、荒漠,、礦山,、巖溶、海洋,、土壤,、凍土等資源保護(hù),、生態(tài)修復(fù)、水土資源保護(hù)和水土流失綜合治理,、固碳增匯,、經(jīng)營增匯減排評估標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，林草資源保護(hù)和經(jīng)營技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，森林增匯經(jīng)營,、木竹替代、林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),，以及生物碳移除和利用,、高效固碳樹種草種藻種的選育繁育等標(biāo)準(zhǔn)。研究制定生態(tài)修復(fù)氣象保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。  

2.碳捕集利用與封存標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂碳捕集利用與封存（CCUS）相關(guān)術(shù)語,、評估等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，燃燒碳排放捕集標(biāo)準(zhǔn),，完善二氧化碳管道輸送等標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)制定二氧化碳驅(qū)油（EOR）、化工利用,、生物利用,、燃料利用等碳利用標(biāo)準(zhǔn)，以及陸上封存,、海上封存等碳封存標(biāo)準(zhǔn),。  

3.直接空氣碳捕集和儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂直接空氣碳捕集和儲(chǔ)存（DACS）應(yīng)用條件、技術(shù)要求,、實(shí)施效果評估等標(biāo)準(zhǔn),。  

（四）市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)子體系  

1.綠色金融標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂綠色金融術(shù)語、金融機(jī)構(gòu)碳核算,、銀行企業(yè)和個(gè)人碳賬戶管理,、氣候投融資和轉(zhuǎn)型金融分類目錄等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，綠色貸款,、綠色債券,、綠色保險(xiǎn)、碳金融衍生品交易等綠色金融產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。推動(dòng)制修訂綠色債券信用評級等綠色金融評價(jià)評估標(biāo)準(zhǔn),。完善金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)環(huán)境信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。  

2.碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范  

制修訂碳排放配額分配,、調(diào)整,、清繳,、抵銷等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。完善碳排放權(quán)交易實(shí)施規(guī)范,，以及碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)和人員要求相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動(dòng)制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域自愿減排項(xiàng)目減排量核算方法等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。完善可再生能源消納統(tǒng)計(jì)核算,、監(jiān)測、評估以及綠電交易等綠色能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。完善綠色低碳技術(shù)評估服務(wù),、合同能源管理、碳資產(chǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn),。  

3.生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)  

重點(diǎn)制修訂自然資源確權(quán),、生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查、生態(tài)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)測等標(biāo)準(zhǔn),。完善生態(tài)產(chǎn)品,、生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,、生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值等評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。健全生態(tài)綜合整治、礦山礦坑修復(fù),、水生態(tài)治理,、水土流失綜合治理、土地綜合整治等標(biāo)準(zhǔn),，以及生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量追溯等標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)制修訂生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)績效評估等標(biāo)準(zhǔn),。  

四,、國際標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)  

（一）形成國際標(biāo)準(zhǔn)化工作合力  

成立由市場監(jiān)管總局（標(biāo)準(zhǔn)委）、國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部牽頭，外交,、商務(wù),、國際合作、科技,、自然資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、能源、林業(yè)和草原等部門參與的碳達(dá)峰碳中和國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。充分發(fā)揮我國在碳捕集與封存,、新型電力系統(tǒng)、新能源等領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢,，設(shè)立一批國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，凝聚科技攻關(guān)人員和標(biāo)準(zhǔn)化專家的力量，同步部署科研攻關(guān)和國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。  

（二）加強(qiáng)國際交流合作  

加強(qiáng)與聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）,、國際標(biāo)準(zhǔn)組織（ISO、IEC,、ITU）等機(jī)構(gòu)的合作對接,，聚焦能源綠色轉(zhuǎn)型,、工業(yè),、城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、碳匯、綠色低碳科技發(fā)展,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),，跟蹤碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域最新國際動(dòng)態(tài),。深入研究歐盟,、美國等區(qū)域和國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化政策和技術(shù)性貿(mào)易措施。加強(qiáng)與重點(diǎn)區(qū)域,、國家的標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作，推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè),。在標(biāo)準(zhǔn)化對外援助培訓(xùn)或海外工程項(xiàng)目中加大中國碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與使用。推動(dòng)金磚國家,、亞太經(jīng)合組織等框架下開展節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)化對話,，發(fā)展互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系,。  

（三）積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定  

重點(diǎn)推動(dòng)提出溫室氣體排放監(jiān)測核算、林草固碳和增匯,、能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)能源清潔低碳利用,、智能電網(wǎng)與儲(chǔ)能、新型電力系統(tǒng),、清潔能源,、綠色金融,、信息通信領(lǐng)域與數(shù)字賦能等國際標(biāo)準(zhǔn)提案，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制,。積極爭取在國際標(biāo)準(zhǔn)組織中成立區(qū)域能源系統(tǒng),、醫(yī)用冷凍裝備、生態(tài)碳匯等技術(shù)機(jī)構(gòu),。深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)對氣候變化治理工作,，推薦中國專家參加氣候變化協(xié)調(diào)委員會(huì)（CCCC）,、環(huán)境社會(huì)治理（ESG）協(xié)調(diào)委員會(huì)、聯(lián)合國秘書長獨(dú)立咨詢委員會(huì)能源結(jié)構(gòu)專委會(huì)（CEET）等戰(zhàn)略研究和協(xié)調(diào)治理機(jī)構(gòu)。積極聯(lián)合相關(guān)國家共同制定并發(fā)布《多能智慧耦合能源系統(tǒng)》《多源固廢能源化》等政策白皮書,。  

（四）推動(dòng)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)對接  

開展碳達(dá)峰碳中和國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析,，重點(diǎn)推動(dòng)溫室氣體管理、碳足跡,、碳捕集利用與封存、清潔能源,、節(jié)能等領(lǐng)域適用的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國標(biāo)準(zhǔn),，及時(shí)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)采盡采”。成體系推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)等外文版制定和宣傳推廣，通過產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易,、國際合作,、海外工程等多種渠道擴(kuò)大我國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用。  

五,、組織實(shí)施  

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)  

加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的整體部署和系統(tǒng)推進(jìn),，發(fā)揮國家碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組的統(tǒng)籌與技術(shù)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對各標(biāo)準(zhǔn)子體系建設(shè)工作的指導(dǎo),，強(qiáng)化國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同,。建立完善全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過成立聯(lián)合工作組,、共同制定,、聯(lián)合歸口等方式,，共同推進(jìn)跨行業(yè)跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,。發(fā)揮行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)組織的作用，在本行業(yè)內(nèi)統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作,。  

（二）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)  

各行業(yè)各領(lǐng)域要按照碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，做好專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、新制定標(biāo)準(zhǔn)與已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接。各地方、社會(huì)團(tuán)體等加強(qiáng)與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織合作,，依法因地制宜、多點(diǎn)并行推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。不斷加大投入力度，支持關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究,、制定,、實(shí)施、國際交流等工作,。  

（三）加強(qiáng)宣貫實(shí)施  

廣泛開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化宣傳工作,，充分利用廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，普及碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),，提高公眾綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),。適時(shí)組織開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)評估，及時(shí)總結(jié)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化典型案例,，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。

《國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》自2023年3月1日開始正式實(shí)施,，進(jìn)一步確立和提高了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的地位,，明確指出“對具有先進(jìn)性,、引領(lǐng)性,，實(shí)施效果良好,，需要在全國范圍推廣實(shí)施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，可以按程序制定為國家標(biāo)準(zhǔn)”,。企業(yè)作為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草主體，應(yīng)抓住機(jī)遇,、積極響應(yīng),、發(fā)揮市場主體參與標(biāo)準(zhǔn)制定,，以達(dá)到工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)先進(jìn)化和提高產(chǎn)業(yè)競爭力,、擴(kuò)大影響力的目的,。

為積極配合相關(guān)單位開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)我國制造業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,，響應(yīng)國家“雙碳”戰(zhàn)略,，依據(jù)《中國工業(yè)環(huán)保促進(jìn)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)開展2023年團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目及參編單位征集工作,，請貴單位積極參與,。

標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)圍繞工業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展需求,，符合現(xiàn)有的法律,、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)效益提升緊密結(jié)合，符合相關(guān)立項(xiàng)要求：

綠色制造,、綠色工藝、節(jié)能增效,、原材料質(zhì)量升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,。綠色制造如：綠色工廠評價(jià)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià),、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)工藝、副產(chǎn)品循環(huán)利用等,；節(jié)能降碳如：節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、節(jié)地,、清潔生產(chǎn)技術(shù)和碳排放核算,、碳足跡評價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

工業(yè)領(lǐng)域先進(jìn)的三廢綜合利用,、循環(huán)利用,、資源化的技術(shù)及方法；工業(yè)環(huán)境保護(hù)的新技術(shù),、新設(shè)備等的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,。立項(xiàng)重點(diǎn)如：新能源與可再生能源、礦產(chǎn)資源綜合利用,、廢舊產(chǎn)品及廢棄物回收與再利用等,。

生物基、生物降解材料入選了"十四五"國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,，符合"碳中和"的發(fā)展目標(biāo),，可減少對石油產(chǎn)品的依賴，能為化工企業(yè)提供新的解決思路,。立項(xiàng)重點(diǎn)如：生物基聚合物,、生物基塑料、生物基化學(xué)纖維,、生物基橡膠,、生物基涂料、生物基材料助劑,、生物基復(fù)合材料及各類生物基材料制得的制品等,。

其他有利于推動(dòng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，有利于促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,，有利于環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目,。立項(xiàng)重點(diǎn)如：氣凝膠相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈（包括上游氣凝膠前驅(qū)體、中游氣凝膠材料制品和氣凝膠生產(chǎn)設(shè)備以及下游應(yīng)用等環(huán)節(jié)）,；“綠氨”制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。